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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高(gāo )成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研(yán )究员张本(běn )波提出，一方面，要加大政府投资力度(dù )，提高托位建设补(bǔ )贴标(biāo )准，进一步降低普惠机构(gòu )开办成本；另一方面，采取公建民营、运(yùn )营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。